11月1日，李克強在韓國首爾出席第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議

    應(yīng)韓國總統(tǒng)樸槿惠邀請，國務(wù)院總理李克強10月31日至11月2日對韓國進行正式訪問。訪問韓國期間，李克強出席了第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議，并應(yīng)約會見了日本首相安倍晉三。訪問取得圓滿成功。

    中日韓合作重啟令人欣慰

    經(jīng)過了三年半的中斷之后，11月1日，第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在韓國首爾舉行，標(biāo)志著中日韓合作重回正軌。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力和全球范圍內(nèi)地區(qū)一體化合作快速推進兩大背景下，中日韓合作的這一新局面令人欣慰，也讓人充滿期待。

    中日韓三國在地區(qū)和全球經(jīng)濟中的重要性是有目共睹、不言而喻的。對于亞洲來說，中日韓構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟的重要支柱，占到亞洲GDP總量的70%。通過對全球各區(qū)域經(jīng)濟的比較，可以看到中國、日本和韓國的總量已占世界第三位，成為僅次于歐盟和北美的第三大經(jīng)濟力量，GDP占世界總量的20%，外匯儲備合計占世界外匯儲備總和的40%。在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，包括亞洲在內(nèi)的廣大新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟下行壓力的情況下，2014年三國貢獻了亞洲經(jīng)濟增量的70%和世界經(jīng)濟增量的36%。毫無疑問，中日韓既是亞洲經(jīng)濟繁榮最重要的支柱，也是世界經(jīng)濟增長的重要基石。

    正是在經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)合作需求的強力推動下，自世紀(jì)之交中日韓合作啟動后，發(fā)展迅速，在各領(lǐng)域都取得了豐碩的成果。

    其中，中日韓合作成就最大的還是在經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域。三國間貿(mào)易額從1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元，增長超過4倍，中國連續(xù)多年成為日本、韓國最大貿(mào)易伙伴，日本、韓國在中國貿(mào)易伙伴中分別位居第四位和第六位。日本、韓國成為中國重要的外資來源地。截至2011年底，日本、韓國累計對華直接投資分別接近800億和500億美元。

    促進三國間經(jīng)貿(mào)投資合作的協(xié)議和機制也在同步發(fā)展。中日韓投資協(xié)定談判于2007年啟動，2012年3月結(jié)束，2014年5月協(xié)定正式生效。在中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議的共識下，2010年5月，由政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)界共同參加的中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究正式啟動，經(jīng)過三方共同努力，2011年12月研究完成。2012年5月的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議正式?jīng)Q定啟動談判，并于2013年3月在首爾舉行了第一輪。

    中日韓經(jīng)貿(mào)合作對東亞乃至亞太的地區(qū)一體化也產(chǎn)生了不可估量的推動作用。在中日韓自貿(mào)區(qū)達成共識的基礎(chǔ)上，東盟在2011年底的東亞系列峰會上提出了建立“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”（RCEP）的構(gòu)想，得到中日韓和其他伙伴國的支持，在次年的系列峰會上正式宣布啟動RCEP談判，東亞一體化向前邁出了重大一步，也為亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

    然而，由于日本政府于2012年單方面宣布釣魚島“國有化”，以及在歷史問題上日益右傾，中日、韓日就領(lǐng)土與歷史問題摩擦加劇，政治外交關(guān)系急劇惡化。這不僅導(dǎo)致中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議和部長會議等高層交流機制中斷，也嚴(yán)重影響了經(jīng)貿(mào)合作。2013年，中日韓的貿(mào)易總額為6814億美元，與2011年持平，并無增長。2013年，日本對華直接投資同比減少4%，2014年更是出現(xiàn)了38.8%的創(chuàng)紀(jì)錄下滑。其中的原因固然是多元的，但政治關(guān)系惡化的影響是重要因素之一。

    事實表明，中日韓之間經(jīng)濟的相互依存與相互需求是促進合作的天然動力，但并非維持合作的必然保障。對于中日韓這樣存在深刻歷史和領(lǐng)土問題的鄰國來說，必須有強大而真誠的政治意愿在經(jīng)貿(mào)合作的同時加強政治交流、提升政治互信，以政保經(jīng)、以經(jīng)促政，才能保持合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。#p#分頁標(biāo)題#e#

    值得慶幸的是，在各方的共同努力下，中日、日韓政治外交關(guān)系從2014年底開始逐步回暖，中日韓部長會議等合作機制也恢復(fù)正常，最終在3年多后實現(xiàn)了此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議的重啟。

    三國面臨巨大新機遇

    應(yīng)當(dāng)指出，在合作受阻的三年中，中日韓、東亞地區(qū)和全球經(jīng)濟政治形勢都發(fā)生了深刻變化，因此重回正軌的三國合作仍將面臨著巨大的新機遇。

    受全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的影響，中日韓三國經(jīng)濟都處于加快轉(zhuǎn)型升級的階段，都有拓寬海外投資與出口市場的巨大需求，通過深化三方務(wù)實合作促進共同經(jīng)濟增長是互利共贏的。與此同時，中日韓的經(jīng)濟互補性進一步強化，三方在國際產(chǎn)能、創(chuàng)新經(jīng)濟、信息技術(shù)、減貧等新興領(lǐng)域合作潛力巨大。

    另一方面，三國在國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上的共同點日益增多，有利于實現(xiàn)對接，推動合作向著縱深化和長遠化方向發(fā)展。例如，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，中國正在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，韓國也在推動創(chuàng)造型經(jīng)濟政策，日本則實施科技立國政策。這為三國加強交流對接，探討在移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智慧城市、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域加強聯(lián)合研發(fā)等合作創(chuàng)造了極佳的條件。

    當(dāng)前，東亞經(jīng)濟發(fā)展到了一個歷史性的節(jié)點。今年年底，東盟共同體將宣布建成；同時，按照時間表的安排，東盟主導(dǎo)下的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”（RCEP）也應(yīng)完成談判。然而，在目前世界經(jīng)濟的三大經(jīng)濟圈（歐盟經(jīng)濟圈、北美經(jīng)濟圈、東亞經(jīng)濟圈）中，只有東亞地區(qū)尚未形成統(tǒng)一的自貿(mào)安排，考慮到中日韓與東盟之間均已建立自貿(mào)區(qū)，中日韓自貿(mào)區(qū)的成敗就成為東亞經(jīng)濟一體化的決定因素。

    但是，占東亞90%經(jīng)濟總量的中日韓三國，其內(nèi)部貿(mào)易額僅占三國外貿(mào)總額的19.2%，經(jīng)濟互補性并未得到充分發(fā)揮。因此，中日韓合作也肩負(fù)著東亞經(jīng)濟發(fā)展和一體化的重大期待，未來三國合作的當(dāng)務(wù)之急就是推動中日韓自貿(mào)區(qū)談判早日完成，發(fā)揮促進地區(qū)經(jīng)濟增長、金融穩(wěn)定“壓艙石”作用。

    中日韓三國投資協(xié)定已于2014年5月生效。本次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上，三國領(lǐng)導(dǎo)人重申，將進一步努力加速三國自貿(mào)區(qū)談判，最終締結(jié)全面、高水平和互惠的自貿(mào)協(xié)定。

    風(fēng)雨過后，彩虹更美。重回正軌的中日韓合作面臨更大的機遇，也肩負(fù)著更多的期待，三國必須抓緊時間、深化合作，為地區(qū)一體化發(fā)展和全球經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)揮應(yīng)有的作用，做出應(yīng)有的貢獻。（中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所 唐奇芳）