國務院總理李克強11月4日主持召開國務院常務會議指出，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，編制出遵循發展規律、體現改革開放要求、反映群眾意愿的規劃綱要和配套專項規劃，推動經濟中高速增長、邁向中高端水平，確保如期實現全面建成小康社會目標。

　　“雙中高”將是今后一段時期中國經濟發展的主基調，是重要的宏觀調控目標之一。這一調控目標將積極助推“十三五”規劃全面落實。

　　發展是硬道理，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段；全面建成小康社會，具體到數字指標，就是到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；要實現這一目標，今后5年的GDP增速必須保持在6.5%以上，中高速增長就包含了這一增速要求。因此，國務院宏觀經濟調控目標確定中高速增長，就是體現了經濟發展助推全面建成小康社會的重要擔當和責任使命。

　　中高速經濟增長，絕不是簡單的數量增長，而是有內涵的經濟增長，這就指向了“中高端水平”的內涵。李克強總理今年10月在中央黨校就當前經濟形勢和重點工作所作的報告中提出了“推動產業向中高端邁進”，這次常務會議指出的是經濟的中高端水平，一字之差，體現了“中高端”內涵的進一步豐富和完善。

　　經濟邁向中高端水平，其基本要求就是產業向中高端水平邁進。目前我國處于工業化后期階段，根據發達國家工業化經驗，工業化的后期的一個顯著特征就是第二產業對經濟的推動作用下降，服務業成為國民經濟的主要推動力量。比如日本，1955年時第二產業的比重僅有33.7%，在經過以工業化為特征的高速經濟增長后，到1970年，第二產業的比重達到43.1%，然后就開始下調，2010年時比重已經下降到25.2%。第二產業在國民經濟中的比重在高速經濟增長后逐漸下降，第三產業逐漸提升，是日本完成工業化的重要標志。目前我國經濟發展也呈現出這一特征。國家統計局數據顯示，前三季度，第三產業增加值占國內生產總值的比重為51.4%，比上年同期提高2.3個百分點，高于第二產業(40.6%)10.8個百分點。當然，我們距工業化完成還有相當距離，我國第三產業的比重還需進一步提升，這既是我國經濟轉型升級的需求，也是我國經濟保持中高速增長的重要支撐。

　　盡管我國處于工業化后期，但是我國工業化水平還不高，有制造業大國的地位，沒有制造業強國的實力，工業化與信息化的融合度不深，創新對經濟的推動作用不強，技術含量不高，這是我國工業化的現狀，也是推動產業向中高端邁進的形勢要求。工業化與信息化的深度融合，推動產業智能化，加大技術創新力度，是經濟中高端水平的重要特征，也是創新發展理念的重要體現。

　　所以，以“雙中高”為調控目標，落實“十三五”規劃，既體現了經濟發展服務于全面建成小康社會，也詮釋了“十三五”規劃中提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。