用電量增速放緩，CPI降幅加大，建材、冶金等行業面臨較大困境——
重要指標放緩：穩增長信心從哪里來

    近期，前三季度宏觀經濟數據陸續發布，透過投資、價格、用電量等領域的關鍵數據，全年經濟走勢可窺一斑。一方面，全社會用電量同比和環比的增速放緩，CPI降幅擴大，穩增長面臨新挑戰；另一方面，結構調整正在加快、創新動力逐步增強、“走出去”取得實質性進展，中國經濟正向中高端邁進。

    從先行指標運行看，經濟企穩回升出現積極跡象——9月份PMI（采購經理人指數）為49.8%，較8月份回升0.1個百分點，同時，中國外貿出口先導指數為34，結束連續6個月下滑趨勢。理性看待當前經濟指標，方能洞悉經濟冷暖，辨清中國經濟前行的大方向。

    穩投資：1.8萬億元突出“定向精準”

    【數據】1至9月，國家發展改革委共審批核準固定資產投資項目218個，總投資18131億元。其中，農業水利項目53個，總投資3982億元；交通基礎設施項目84個，總投資9906億元；高技術和信息化項目33個，總投資208億元；能源項目25個，總投資2366億元；社會事業等項目23個，總投資1669億元。

    穩投資，是穩增長的關鍵。前三季度，超過1.8萬億元的固定資產投資成為穩增長重要的“壓艙石”。但此輪投資不同于“強刺激”，而更多體現了“定向精準”要義。

    此輪投資最重要的特點在于既利當前又重長遠，而非“撒胡椒面”。國家發改委秘書長李樸民指出，這些項目既能為促投資、穩增長提供新動能，也能不斷增強發展后勁、為經濟長遠發展提供堅實基礎。

    一是有利于補短板、加強薄弱環節建設。如甘肅省引洮供水二期、河南省前坪水庫、廣西桂中治旱樂灘水庫引水灌區二期等一批關系全局的農業水利項目的實施，將進一步優化水資源配置格局，增強流域防洪調蓄能力，夯實農業發展基礎。二是有利于打基礎、增后勁。如玉溪至磨憨、大理至臨滄、彌勒至蒙自等鐵路項目和莎車、若羌、建三江、隴南等機場項目的實施，對于推動落實“一帶一路”戰略、京津冀協同發展戰略、長江經濟帶戰略等國家重大戰略，完善交通基礎設施網絡，促進區域協調發展、提高對外開放水平都將發揮重要作用。三是有利于調結構、促創新。重大科技基礎設施等一批項目的實施，對于落實創新驅動發展戰略、激發全社會創新創造能力，推進大眾創業、萬眾創新，打造經濟發展新引擎、注入新動能將發揮重要的作用。

    促轉型：用較低能耗實現更高質量的增長

    【數據】前三季度，全社會用電量同比和環比的增速放緩，與GDP增幅未保持一致。建材、冶金行業用電量同比分別下降6.4%和7.8%，增速同比分別回落13.7%和9.6%，拉低全社會用電增速1.2個百分點。

    用電量和GDP增幅不一致如何看？李樸民分析指出，前些年，從用電增速和GDP增速情況來看，二者的變化基本同步，相關系數在0.74左右。在經濟上升期，用電增速明顯快于GDP的增速；經濟下行期，用電增速明顯低于GDP增速。這主要是用電結構與經濟結構之間的差異導致的。比如近十年來，我國一產、二產、三產和居民生活用電的比重平均為2：74：12：12。

    他指出，冶金、有色、化工建材、機械、電力行業等六個行業的用電量占全社會用電量的比重平均為51%，但這六個行業占GDP的比重只有大約20%。建材、冶金這兩個行業用電的負增長，對全社會用電增長的影響度高達-137%，但是，這兩個行業占GDP的比重只有5%左右，對用電增速的影響遠遠高于對GDP的影響。

    值得注意的是，無論經濟增速相對較快還是相對放緩，第三產業的用電量增速都比較穩定，對GDP的貢獻也比較穩定，近兩年不斷提高。今年以來，工業增加值的增速下滑幅度比較大，但是第三產業繼續保持了較快增長，其中附加值較高的行業又相對更好。“在這種情況下，較低的用電增長支撐了相對較高的經濟增長。”李樸民說。#p#分頁標題#e#

    擴開放：境外投資和利用外資逆勢上揚

    【數據】受國際金融危機及外需疲軟影響，1—8月，我國進出口總值15.67萬億元，同比降幅達7.7%。但境外投資和利用外資的數據卻十分亮眼——1—8月，我國非金融類境外直接投資達770億美元，增長18.2%。1—9月，吸收外商投資949億美元，同比增長9%，服務業吸收外商投資占比提高到60%以上。

    “今年以來，我們在利用外資方面采取一系列積極有效的措施。”李樸民說。國家進一步放寬投資準入。今年3月，《外商投資產業指導目錄（2015年修訂）》發布，這次修訂限制類條目減少50%，有股比要求的條目減少40%。

    “‘一帶一路’建設取得了實實在在的成果。”李樸民指出。中國已與俄羅斯、匈牙利、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、卡塔爾、科威特等沿線有關國家簽署了一系列合作文件。今年4月，中巴經濟走廊累計簽署項目總額達460億美元。中巴經濟走廊建設順利推進，中塔公路二期、中亞天然氣管道D線等項目正在加快推進，莫斯科至喀山高鐵、中老鐵路、中泰鐵路等項目合作有序推進，中國白俄羅斯工業園全面動工。

    同時，國際產能和裝備制造合作快速推進。截至目前，我國已與巴西、秘魯、印尼、埃塞俄比亞、埃及等17個國家開展了產能合作。已經設立和正在推動設立的產能合作基金總規模預計將超過750億美元。我國企業還在積極參與美國西部快線、兩洋鐵路、匈塞鐵路等重大鐵路項目合作。

    辯證看形勢，全力促改革，方能堅定信心，實現全年增長目標。（記者 馮蕾 魯元珍）