新華社北京10月22日電（記者 徐博）就業是民生之本。最近五年特別是最近兩年多來，中央政府把穩定和擴大就業作為宏觀調控的重要目標，持續發力不松勁，就業工作持續穩定，為穩增長提供了重要支撐。

據人力資源和社會保障部統計，從2010年至2014年，城鎮新增就業人數連續保持在1000萬以上，累計將近5200萬。近年的城鎮登記失業率一直保持在4.1％左右，低于“十二五”規劃5％的控制目標。在復雜多變的發展環境下，這一較低失業率水平來之不易。

沒有穩定的就業，發展注定不可持續；沒有高質量就業，百姓注定不會幸福。黨的十八大報告明確提出要實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，推動實現更高質量的就業，并把實現就業更加充分作為全面建成小康社會的重要目標。

當前，就業既面臨總量壓力巨大、結構性矛盾突出的嚴峻形勢，也同時存在著經濟結構調整和產業轉型升級創造更多高質量崗位、創新創業激發自主就業活力等重要機遇。

創業是就業之源。大眾創業、萬眾創新是促進經濟發展的重要引擎，發展眾創空間、電子商務、高等學校創新創業教育、支持農民工等人員返鄉創業等一系列新舉措已經制定，隨著創新創業的風氣日盛，必將對就業形成極大帶動作用。

創業就業離不開有效的政策支持。要進一步深化商事制度改革，降低創業門檻、打造眾創空間、拓寬融資渠道、加大減稅降費力度，形成有利于創業就業的配套政策。還應有針對性、有規模地組織開展技能培訓，提升就業者能力素質，為解決就業提供更加有利的條件。

推動就業也離不開就業環境的持續改善。下大力氣縮小不同行業的社會保障等相關差距，為勞動力的順暢流動鋪平道路；把就業放到民生高度，善待廣大個體工商戶和自謀職業者，決不能為了城市的“面子”而限制這些就業崗位。

“十二五”即將結束，“十三五”再啟征程。繼續堅持“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”的就業方針，堅定不移實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，必能不斷破解就業難題，保持就業良好態勢，為經濟社會持續健康發展繼續提供有力支持。