6.9％的增速不過度擔憂也不安枕無憂
——訪中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才

    10月19日，國家統(tǒng)計局發(fā)布宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值487774億元，按可比價格計算，同比增長6.9％。分季度看，一季度同比增長7.0％，二季度增長7.0％，三季度增長6.9％。

    對于GDP增速“破7”，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示：“三季度GDP增長6.9％，下到7％以下，但是只下降0.1個百分點，應該說還是在7％左右。至于三季度的增速為什么小幅回落，我想，主要的原因還是進入三季度以后，國際和國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢出現(xiàn)了一些新情況、新問題。”

    應該如何理解6.9％？未來政策將何去何從？圍繞市場比較關(guān)心的問題，中國經(jīng)濟時報記者采訪了中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才。

    6.9％的增速在合理范圍內(nèi)

    中國經(jīng)濟時報：你如何評價當前的經(jīng)濟形勢，對6.9％怎么理解？

    徐洪才：6.9％的增速在我的預料之中，所以并不在意。而且6.9％的增速也在合理范圍內(nèi)，不算低。從環(huán)比增速來看，三季度GDP環(huán)比增長1.8％，和二季度持平；從經(jīng)濟形勢來看，就業(yè)形勢不錯，前三季度新增就業(yè)超額完成全年的計劃目標，CPI漲幅穩(wěn)定，1—9月份只上漲1.4％，而且居民收入保持較快增長，增速高于GDP；從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在上升，新的消費熱點也在不斷出現(xiàn)。總的來說，我們不應該在意經(jīng)濟短期的波動，而要看重長期的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

    當然，6.9％的增速不用過度擔憂但也不能安枕無憂。增長乏力的GDP指標，持續(xù)43個月為負的PPI，有所放緩的CPI漲幅，都讓通縮矛盾再度凸顯，表明中國經(jīng)濟下行壓力依然巨大。

    當前經(jīng)濟不好，主要原因是投資驅(qū)動和出口驅(qū)動這兩個拉動我國經(jīng)濟增長的舊動力正在減弱，而創(chuàng)新驅(qū)動等新動力沒有及時跟進。在新舊兩個動力交替的時候，就出現(xiàn)了斷檔，所以下行壓力比較大。

    具體表現(xiàn)：一是投資下滑很厲害，前三季度同比名義增長10.3％，增速比上半年回落1.1個百分點。主要原因是房地產(chǎn)投資過剩，制造業(yè)投資產(chǎn)能過剩。此外，基礎設施建設不足，PPP項目落實有困難，效果不盡如人意。二是出口負增長，前三季度出口下降1.8％，其中9月份出口下降1.1％。低成本、用工成本、人民幣升值等競爭優(yōu)勢在減弱，外貿(mào)在全球產(chǎn)業(yè)鏈處于低端位置，容易被其他發(fā)展中國家所替代。三是消費保持總體平穩(wěn)，但也是溫和下滑的，因為整個經(jīng)濟下行的時候，對消費也是有負面影響的。舊的消費，比如房地產(chǎn)消費現(xiàn)在是疲軟狀態(tài)，汽車消費也處于平臺整理，不太可能出現(xiàn)大的上漲。而新的消費，信息消費、養(yǎng)老消費、體育消費、健康消費、文化消費、旅游消費正在增長，但是這個增長還不足以抵消傳統(tǒng)消費的下滑。所以整體經(jīng)濟是下行的。

    對于四季度經(jīng)濟增速，我認為可能會反彈到7％，全年平均7％。主要原因有兩個：一是政策滯后，到四季度開始顯現(xiàn)。二是受基數(shù)效應的影響。

    降準降息還有一定空間

    中國經(jīng)濟時報：面對當前的經(jīng)濟形勢，你認為下一步的宏觀政策會如何走？

    徐洪才：積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是沒有問題的，但是下一步還有一定空間。

    積極的財政政策可以更加積極一些，主要方向是：一是應該主要放在引導投資上，想辦法把已經(jīng)上的項目落實好；二是在財稅方面，還要加強對小微企業(yè)的財稅支持力度，支持雙創(chuàng)。

    貨幣政策方面，整體的流動性是合理充裕的。最近幾個月，廣義貨幣（M2）都是13％以上，7月為13.3％、8月為13.3％、9月為13.1％，應該說是一個比較合理的狀態(tài)，但是現(xiàn)在的主要問題是企業(yè)的實際融資利率偏高，不利于企業(yè)融資。成本上升、銀行惜貸、資本市場低迷、整個金融環(huán)境不好，這些因素對企業(yè)投資是不利的。#p#分頁標題#e#

    因此，貨幣政策在保持貨幣流動性相對合理充裕以外，應該把重點工作轉(zhuǎn)移到疏通傳導機制，降低實際融資成本，實施逆周期的宏觀調(diào)控。我認為，下一步的貨幣政策應該還有力度，降準降息還有一定空間。9月CPI為1.6％，為貨幣政策放松騰出了空間。基準利率還可以下調(diào)一次，下調(diào)0.25個百分點；存款準備金率下調(diào)空間更大。

    激活微觀主體活力

    中國經(jīng)濟時報：你認為未來應該從哪些方面尋找經(jīng)濟活力？

    徐洪才：重要的是要加大結(jié)構(gòu)性改革力度。各項已經(jīng)列入計劃的改革或者正在實施的改革要加以推進，比如簡政放權(quán)、負面清單、國有企業(yè)改革、財稅體制改革、金融改革要加快推進，尤其是財稅體制改革是難啃的骨頭，稅收在減少，支出壓力在增加，所以理順中央和地方財稅的權(quán)力和責任難度比較大，現(xiàn)在已經(jīng)做了一些調(diào)整，比如財政部發(fā)行了3.2萬億的地方債置換，但是還可以適當擴大發(fā)債融資，國債發(fā)行今年下半年或明年可以適當擴大一些，增加政府支出的力度。此外，財政赤字占GDP的比重今年是2.3％，明年財政赤字可以適當擴大一些，建議提高到2.5％，甚至2.7％都是可以的。因為風險仍在可控的范圍內(nèi)。

    通過改革、雙創(chuàng)，激活微觀主體的活力，創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制和政策環(huán)境以及文化氛圍。

    另外，還要加大對外開放，產(chǎn)能合作，進而拉動出口，重新塑造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。同時，加快PPP項目落地。當前穩(wěn)增長的關(guān)鍵就是穩(wěn)投資。消費是慢工出細活，不能奢望一來就有極大的提高。（記者 周子勛）