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學界多元聲音評價GDP增速換擋 不必追盯7%


    今年前三季度我國GDP增速為6.9%,這也是自2009年二季度以來,我國經(jīng)濟增速首次跌破7%。

    長期以來,7%似乎已成為學界對中國經(jīng)濟的一個重要預期,保住7%,似乎經(jīng)濟就前途光明;跌破7%,呼吁出臺經(jīng)濟刺激政策的聲音就紛至沓來。這一次,當GDP跌破7%之后,卻出現(xiàn)了更多元的聲音。

    中國國際交流中心執(zhí)行副董事長張曉強說,如果看一下今年年初全國人大通過的政府工作報告,就可以知道,我國的年度主要預期目標有9項之多,GDP只是其中之一,新增就業(yè)、居民收入增長也都是衡量經(jīng)濟健康的重要指標,從“一攬子”的數(shù)據(jù)來看,新增就業(yè)等目標已提前完成,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率在提高,這些都顯示我國經(jīng)濟發(fā)展有較好的質(zhì)量。

    與經(jīng)濟增速指標相比,和民生相關的就業(yè)、物價、居民收入等數(shù)據(jù)讓人眼前一亮。國家統(tǒng)計局今天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,前三季度,我國新增就業(yè)人口為1066萬,超額完成全年的計劃目標;居民消費價格指數(shù)1~9月只上漲1.4%,而且居民收入保持較快增長,增速高于GDP。

    張曉強認為,在守住就業(yè)、居民收入底線和提升發(fā)展質(zhì)量的前提下,不必刻意去追盯7%左右的GDP目標。

    財政部副部長朱光耀密切關注著國際貨幣基金組織對全球經(jīng)濟增速的預期。他說,今年以來,國際貨幣基金組織已經(jīng)4次下調(diào)了全球經(jīng)濟增速的預期,從年初的3.8%,下調(diào)至不久前的3.1%。同時,國際貨幣基金組織也下調(diào)了歐元區(qū),尤其是德國的經(jīng)濟增速預期,但對中國的經(jīng)濟增速預期,依然保持了年初6.8%的預期。

    在朱光耀看來,國際貨幣基金組織對全球和分地區(qū)經(jīng)濟增速預期的調(diào)整,至少傳遞了兩個信息:一是,全球經(jīng)濟增速放緩,甚至已經(jīng)到了經(jīng)濟學界認為的警戒線,這對中國經(jīng)濟有著非常復雜且不確定的外部影響;另一個是,國際貨幣基金組織維持了對中國經(jīng)濟的預期,說明對中國經(jīng)濟有信心。

    清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵和團隊也對未來我國經(jīng)濟有較高的信心,他們給出的判斷是,我國“經(jīng)濟增速企穩(wěn)可期”,有望在今年年底到明年上半年觸底回升。

    李稻葵分析說,當下中國經(jīng)濟下滑的原因,既包括自發(fā)增長動力尤其是投資不足,也包括傳統(tǒng)經(jīng)濟增長點回縮太快而新增長點尚未形成足夠產(chǎn)能。具體來說,1~8月,全國固定資產(chǎn)投資同比增長10.9%,創(chuàng)下近年新低,其中房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下滑至3.5%,嚴重拖累固定資產(chǎn)投資增速。工業(yè)生產(chǎn)方面,汽車、水泥、火力發(fā)電、粗鋼等重要工業(yè)品連續(xù)負增長。

    在國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所原所長潘璠看來,舊的經(jīng)濟增長模式不可持續(xù),但新的模式和增長點還未完全形成。所以,要盡快改變對少數(shù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和土地財政的過度依賴。要加大科技創(chuàng)新力度,積極培育新的經(jīng)濟增長點,提高發(fā)展的質(zhì)量。

    傳統(tǒng)支撐經(jīng)濟增速的行業(yè)衰退了,但新的產(chǎn)業(yè)還在孕育發(fā)展中。也正是基于這樣的判斷,不少經(jīng)濟學界人士認為,衰退只是暫時性的,一旦孕育中的相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,經(jīng)濟是有企穩(wěn)向好基礎的。

    李稻葵認為,今年年底到明年上半年我國經(jīng)濟觸底回升的依據(jù)是,隨著房地產(chǎn)銷售端回暖逐步傳導到投資端,以及一大批基建項目相繼落實、國企改革措施推出、部分債務重組等穩(wěn)增長措施逐步發(fā)力,中國經(jīng)濟有望在今年年底到明年上半年觸底回升,明年全年中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)前低后高的局面。

    清華大學經(jīng)管學院教授魏杰也同意這樣的觀點,他認為,今年三四季度應該是我國經(jīng)濟的谷底,明年起我國經(jīng)濟將有幾個拉動力:以國際產(chǎn)能合作為特色的出口將取代當下低迷的傳統(tǒng)出口業(yè);“一帶一路”,尤其是陸路出口效果將顯現(xiàn);戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資將彌補房地產(chǎn)行業(yè)投資下降的空間;教育消費等新型消費將更加豐富消費對經(jīng)濟的貢獻。#p#分頁標題#e#

    不少經(jīng)濟學家都注意到,盡管經(jīng)濟下行壓力較大,但當前經(jīng)濟增長過程中仍有很多亮點值得關注。

    首先是經(jīng)濟學界呼吁了多年的經(jīng)濟結構調(diào)整,已經(jīng)出現(xiàn)了優(yōu)化的勢頭。據(jù)清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心測算,我國消費占GDP比重已經(jīng)保持8年不斷上升,目前已上升到GDP的45%左右,成為經(jīng)濟的重要支撐點。服務業(yè)占GDP比重自2013年首次超過制造業(yè)之后,保持穩(wěn)步上升的趨勢。

    今天發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示,1~9月,網(wǎng)上零售額增長近40%;高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長速度達到10.4%,比規(guī)模以上工業(yè)增長速度高出4.2個百分點。這意味著,中國的產(chǎn)業(yè)結構升級在加快。

    其次,雖然全國經(jīng)濟相對低迷,但難以掩蓋部分地區(qū)和行業(yè)逆勢而上、迅猛發(fā)展的勢頭。

    比如,重慶市工業(yè)集群發(fā)展、培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、渝新歐鐵路擴大運量等一系列重大穩(wěn)增長舉措成效顯著,2015年上半年重慶市GDP增速11%,外貿(mào)出口增速18%,領跑全國絕大多數(shù)地區(qū)。

    在區(qū)域經(jīng)濟方面,長沙、武漢、成都、合肥等內(nèi)地城市一方面承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移,另一方面加速發(fā)展汽車、電子、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè),李稻葵說,這些地區(qū)總體經(jīng)濟表現(xiàn)非常搶眼,都是這一輪中國經(jīng)濟下行調(diào)整中可圈可點的地方。

    除了短期政策影響可能帶來的經(jīng)濟企穩(wěn)向好,李稻葵還認為,從全球已經(jīng)跨越中等收入陷阱經(jīng)濟體的經(jīng)驗來看,我國經(jīng)濟也具備了維持中高速增長的可能。

    他解釋說,從12個已經(jīng)跨越中等收入陷阱經(jīng)濟體的成功經(jīng)驗來看,必須具備三個必要條件:一個穩(wěn)定的支持市場經(jīng)濟發(fā)展的政府;高素質(zhì)的人口,尤其是受過良好教育的人口;對發(fā)達經(jīng)濟體開放。目前我國已經(jīng)具備了這些條件,有保持經(jīng)濟中高速增長、跨越中等收入陷阱的可能。但很多經(jīng)濟學家也認為,要維持中國經(jīng)濟的中高速增長,還必須通過改革加大穩(wěn)增長的精準調(diào)控。

    事實上,目前學界爭議比較多的是,面對經(jīng)濟增速持續(xù)下滑的壓力,應不應該出臺一系列穩(wěn)增長的政策。經(jīng)濟學界對這一問題的主導性意見是不應該出臺太多的穩(wěn)增長政策,理由是增速下滑是經(jīng)濟結構調(diào)整必服的“一劑苦藥”。只有經(jīng)過增速下滑,才能夠淘汰落后產(chǎn)能,清除經(jīng)濟“肌體”中的毒素,讓經(jīng)濟長遠健康發(fā)展。

    在中央財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授陳斌開看來,城鎮(zhèn)化、市場化、全球化和信息化是未來經(jīng)濟增長的主要動力。通過人的城鎮(zhèn)化釋放消費潛力;通過市場化放松管制,讓更多企業(yè)投資過去不能進入的領域;通過全球化加快產(chǎn)業(yè)升級和轉型;通過信息化推動制度變革和技術革新。

    但也有像李稻葵這樣的學者認為,我國經(jīng)濟還需要“點穴式”的精準刺激。他所認為的“點穴式”刺激包括:要想方設法解決實體融資成本過高的重大問題;給地方政府的經(jīng)濟部門提供正面及正向激勵,鼓勵地方官員痛改“懶政怠政”的陋習,喚起他們招商引資、擴大投資的積極性;推動國有企業(yè)改革,推出一批有效的改革案例作為樣板,讓市場看得見、摸得著國有企業(yè)改革的紅利。(記者 劉世昕、郝帥、史額黎)

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