在昨天（10月14日）舉行的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院總理李克強說“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國制造2025，彼此結(jié)合起來進行工業(yè)創(chuàng)新，將會催生一場‘新工業(yè)革命’”。

    “中國制造2025”是一個重要的概念。這一概念在今年“兩會”的政府工作報告中提出后，國務(wù)院印發(fā)了《中國制造2025》，比較細致地闡述了中國制造2025的概念意涵。8月17日，《中國經(jīng)濟周刊》以“學術(shù)特輯”的全刊篇幅論述了“中國制造2025需要新思維”的觀點，具體論述實現(xiàn)中國制造2025所需要的條件、環(huán)境及其路徑。中國制造2025已經(jīng)為越來越多的人所關(guān)注。

    相對于中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展，中國制造2025是一個偏向技術(shù)性的制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。相對于國際上的“工業(yè)4.0”（也稱“4.0工業(yè)革命”），中國制造2025是一個立足中國當下工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展水平的發(fā)展規(guī)劃。但是，實際上，中國制造2025的意義當然不是純技術(shù)上的，其目標當然也不限于中國當下工業(yè)發(fā)展水平的國際排序。實現(xiàn)中國制造2025，意味著中國躋身世界制造業(yè)強國之列。而所謂制造業(yè)強國，“就是幾乎在每一個行業(yè)里都至少有一個中國企業(yè)能占據(jù)高端地位，擁有世界領(lǐng)先的技術(shù)和管理水平，有產(chǎn)品定價權(quán)和行業(yè)話語權(quán)”。

    實現(xiàn)中國制造2025，靠誰？這個問題，其實就是誰來操辦、操作中國制造2025規(guī)劃，實現(xiàn)中國制造2025規(guī)劃所設(shè)目標的問題。據(jù)報道，在上述會議上，李克強說：“過去我們一談推動工業(yè)發(fā)展和技術(shù)改造升級，就覺得應(yīng)該是政府切一塊資金分給企業(yè)，由企業(yè)內(nèi)部的工程師苦苦攻關(guān)。”由此可見，操辦、操作中國制造2025不獨是政府的事情，也不是單靠制造業(yè)企業(yè)本身的事情，而是要靠“全社會力量”。依靠和整合“全社會力量”操作中國制造2025的技術(shù)手段和平臺是什么，李克強給出的答案是互聯(lián)網(wǎng)這個“廣闊空間”。

    在開放的環(huán)境下，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺整合的資源，不僅是中國的，更重要是世界范圍內(nèi)的。而整合資源，當然也不限于互聯(lián)網(wǎng)平臺，世界工業(yè)發(fā)展史上一切可用的合法手段，如上述《中國經(jīng)濟周刊》在“中國制造2025需要新思維”中所提出的“引資購商”等具體路徑，都是實現(xiàn)中國制造2025的備用選項。

    在目前中國的發(fā)展環(huán)境下，提出中國制造2025也許正合其時。從工業(yè)技術(shù)上講，中國經(jīng)濟下行的現(xiàn)狀，與中國制造在國際制造業(yè)分工中被鎖定于低端位次不無關(guān)系。不論是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)型，還是發(fā)展實體經(jīng)濟、避免產(chǎn)業(yè)空心化，其不可或缺的標志之一就是中國制造的升級換代以至強大。

    也正如“中國制造2025需要新思維”中的觀點所述，中國制造2025所面臨的操作環(huán)境，是世界制造業(yè)升級的具體技術(shù)路徑已經(jīng)為工業(yè)發(fā)達國家所給定，如所謂“工業(yè)4.0”。以中國制造業(yè)后發(fā)的現(xiàn)狀，很難另辟蹊徑獨闖一條達至世界先進制造業(yè)水平之路。實事求是地講，在10年之內(nèi)，以中國互聯(lián)網(wǎng)整合資源的能力，實現(xiàn)中國制造2025的前路肯定崎嶇而坎坷。所以，在尊重產(chǎn)權(quán)、尤其是尊重知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，通過上述“引資購商”等符合國際慣例的合法途徑實現(xiàn)融合式創(chuàng)新，實現(xiàn)中國制造2025設(shè)定的目標，就不失為一個現(xiàn)實可行之途。

    因此，上述所謂“引資購商”實際上是中國在向世界制造業(yè)先進國家繼續(xù)開放環(huán)境下，對“招商引資”的換代或替代。“引資購商”，將為中國高端制造業(yè)整合先進技術(shù)，融合自主創(chuàng)新的技術(shù)，進而占據(jù)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)競爭的制高點提供墊腳石。（光明網(wǎng)評論員）