國務院總理李克強10月14日主持召開國務院常務會議，決定完善農村及偏遠地區寬帶電信普遍服務補償機制，縮小城鄉數字鴻溝。會議指出，改革創新電信普遍服務補償機制，支持農村及偏遠地區寬帶建設，是補上公共產品和服務“短板”、帶動有效投資、促進城鄉協同發展的重要舉措。

    當下社會是信息社會、網絡社會。在一定程度上，公民即網民，朋友即網友。無論是工作、生活、交際，包括吃穿住用行以及柴米油鹽的方方面面，都已經離不開網絡。同時，我國已經成為了世界第一網絡大國，我國已經有6億左右的網民以及超過5億的移動端用戶。可是，需要正視的是，農村以及偏遠地區的寬帶電信普及情況，仍然不容樂觀。

    農村與偏遠地區的落后，是全方位的落后。有些工作很難做，但有些問題好解決。相較而言，通過政府及相關運營商的積極投入，包括設備設施的鋪設，包括進行一定的補貼，則如寬帶電信方面的問題就非常容易解決。而本次國務院的決議，就是要通過一些政策的落地促進解決這一問題。

    長期以來尤其是近幾年以來，農村及偏遠地區的寬帶電信服務的落后，進一步拉大了農村及偏遠地區與城鎮的發展差距。農村和偏遠地區因為技術或設備上的落后，無法從事最新的電商生意，無法進行創新創業，甚至也不能很好地與外界進行信息方面的交流與共享。毫無疑問，信息技術上的落后，已經成為了制約農村與偏遠地區發展的又一短板，它讓農村顯得更加落后與蕭條，甚至有點與外界絕緣的味道。

    值得期待的是，國務院決定，通過加大中央財政投入引導地方強化政策和資金支持，鼓勵基礎電信、廣電企業和民間資本通過競爭性招標等公平參與農村寬帶建設和運行維護，同時探索PPP、委托運營等市場化方式調動各類主體參與積極性。此外，國務院還為農村和偏遠地區的信息技術普及提出了一個宏偉的目標：力爭到2020年實現約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98％的行政村。應該說，這為更多的農民變成網民提供了便利條件，也將為農村經濟的轉型發展提供更多的便利條件。

    在信息時代、網絡時代里，農民變網民除了是在身份上提升，也是符合社會發展潮流的積極融合。在當下社會，信息就是一種資源，能夠及早地獲取信息并共享信息，有時候就能把握住一些創新和創業的發展機遇，能幫助農村農業的產業升級，繼而促進農民在變身網民的過程中實現權益上提升和機會的擴大，進一步促進打開農村落后地區的“雙創”局面，從而更好地促進農村地區的經濟發展。（王傳濤）