新華社北京１０月１４日電（記者 趙文君）１４日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展快遞業(yè)，使快遞業(yè)搭上發(fā)展快車。

會議認(rèn)為，加快發(fā)展快遞業(yè)，可以便利群眾生活、降低流通成本、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對于擴(kuò)大內(nèi)需和就業(yè)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，具有重要意義。

“快遞業(yè)正進(jìn)入高速增長的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，快遞業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員魏際剛表示，快遞業(yè)的高增長，得益于我國工業(yè)化、市場化、城市化、信息化和國際化的快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，商業(yè)形態(tài)的深刻變化，特別是電子商務(wù)高速增長帶來的巨大需求。

會議從開放國內(nèi)快遞市場、簡化行政審批、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、實(shí)施快遞“上車上船上機(jī)”鏈接工程、加大政策支持五個方面部署了加快快遞業(yè)發(fā)展的措施。

內(nèi)容包括：向各類資本進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場，支持快遞企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強(qiáng)；簡化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可和進(jìn)出境快件通關(guān)手續(xù)，探索快遞企業(yè)工商登記“一照多址”；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋快遞”，引導(dǎo)快遞企業(yè)與電商深度合作；給予快遞專用車輛城市通行和作業(yè)便利；完善農(nóng)村、西部地區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋國內(nèi)外的快件寄遞體系；中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持農(nóng)村和西部地區(qū)公益性、基礎(chǔ)性快遞設(shè)施建設(shè)等。

２０１４年，我國快遞業(yè)務(wù)量首次突破１００億件，超越美國成為世界第一快遞大國。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我國快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)４年同比增速超過５０％，業(yè)務(wù)收入連續(xù)４年同比增速超過３０％。據(jù)國家郵政局預(yù)計(jì)，２０１５年，全國快遞業(yè)務(wù)量有望達(dá)到２００億件。

“快遞業(yè)的繁榮創(chuàng)造了新的發(fā)展契機(jī)，其帶動產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、經(jīng)濟(jì)附加值高、技術(shù)特征顯著，可以從中發(fā)掘出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”中國快遞協(xié)會常務(wù)副會長李惠德說。

面對高增長大潮，中國快遞業(yè)發(fā)展呈多元化態(tài)勢。“國有、民營和外資”，“同城、異地、全國、跨境”，“限時達(dá)、當(dāng)日遞、次晨達(dá)、次日遞、自提”等多種類型齊頭并進(jìn)，快遞企業(yè)不斷開拓業(yè)務(wù)范圍，如提供“到付、代收貨款、簽單返還”等增值服務(wù)。

在長三角、珠三角等地，眾多服裝紡織、箱包飾品、家用電器、汽車零件等制造企業(yè)采用“電商＋快遞”的模式，發(fā)展定制化的生產(chǎn)，利用快遞構(gòu)建分銷網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)低成本、規(guī)模化、快速擴(kuò)張。

李惠德認(rèn)為，一些快遞企業(yè)努力創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，積極推出倉儲、包裝、配送、代收貨款、退換貨等增值服務(wù)，探索并嘗試將設(shè)施、系統(tǒng)、服務(wù)嵌入制造業(yè)企業(yè)。這樣不僅能加快轉(zhuǎn)型升級、改善經(jīng)營管理，同時也能提升服務(wù)水平，著力為制造業(yè)提供更好的服務(wù)。

隨著出口和通關(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化，國際快遞業(yè)務(wù)增長加速。今年上半年，郵政國際小包出口達(dá)２．３億件，同比增長９０％，ＥＭＳ、順豐等企業(yè)國際業(yè)務(wù)增速均保持在５０％以上。郵政企業(yè)、順豐、申通、韻達(dá)等快遞企業(yè)加大“走出去”步伐，在服務(wù)國家走出去戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中開始發(fā)揮作用。

“快遞下鄉(xiāng)不在于送下去多少個包裹，而是在于給老百姓帶來多少便利，讓老百姓得到多少實(shí)惠。”國家郵政局局長馬軍勝說。

２０１４年以來，國家郵政局提出“快遞下鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，不僅帶動了約２０００億元的物資“下鄉(xiāng)”，更通過“逆向物流”帶動農(nóng)特產(chǎn)品走進(jìn)城市。今年上半年，我國農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)增加到５．６８萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋率超過６０％，上半年全國農(nóng)村地區(qū)快遞包裹量接近７億件，投遞量占比超過２０％。#p#分頁標(biāo)題#e#

隨著農(nóng)村快遞的深入，順豐、ＥＭＳ等企業(yè)逐步拓展生鮮冷鏈快遞服務(wù)，借助“互聯(lián)網(wǎng)＋快遞”釋放出巨大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，大量鮮活農(nóng)副產(chǎn)品通過寄遞渠道直接送到百姓餐桌。

“從跨境轉(zhuǎn)運(yùn)到倉配一體化，從融入社區(qū)商業(yè)到滲入生活服務(wù)，快遞企業(yè)在向上下游產(chǎn)業(yè)延伸業(yè)務(wù)觸角的同時，改變并優(yōu)化了這些領(lǐng)域原有的商業(yè)模式。比如，代收貨款業(yè)務(wù)不僅為消費(fèi)者營造了安心的消費(fèi)環(huán)境，也為商家提供了持續(xù)的現(xiàn)金流。”北京郵電大學(xué)教授趙國君說。

專家們認(rèn)為，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，快遞業(yè)的內(nèi)涵更深遠(yuǎn)、功能更多元，其融合作用與創(chuàng)新潛力可以創(chuàng)造出更大的價值。