美甲資質認定矮化行政水平
日前,人社部下發通知,要求立即停止美甲師職業資格考試鑒定活動并停止發放職業資格證書。《通知》明確,對國務院公布決定取消的211項職業資格事項和本地區、本部門(行業)自行設置的各類職業資格,應堅決停止相關職業資格考試鑒定發證活動,并妥善做好相關后續工作。
這是人社部具體落實9月16日國務院常務會議精神的行動。正是在這次會議上,李克強總理痛斥美甲師資質考證問題,“美甲師還用得著政府發資格證書嗎?竟然還細分為五級!”
毫無疑問,在以推進簡政放權、放管結合、優化服務的改革為“大眾創業,萬眾創新”活動搭建平臺的當下,美甲資質認定這類的政府行為顯然是既不識時務,又浪費公共權力資源,還矮化了行政權力水平。
誠如李克強總理感慨所言,“這種資質評價,本來應由市場去認可。政府監管應該重點放在醫療美容方面,真正去管一管那些傷天害理的假美容案件。”
事實上,行政權力水平矮化現象司空見慣,其特征為:
在社會層面上,欺負弱小。行政權力趨炎附勢,對上流社會監管不力,對社會弱勢群體卻太過強悍,城管執法人員暴打街頭攤販,政府違法強拆民房、毀苗強征農田事件屢禁不絕。
在技術層面上,偏向低端。行政權力水平難與高端技術匹配,就在低端區間折騰,顯示權力的存在,炫耀權力的威風。于是,打狗也要成立打狗領導小組。政府紅頭文件甚至管到老百姓搞慶宴的桌數。我們還經常看到食品衛生監管人員裝模作樣地在超市憑肉眼觀測食品質量,這種近乎低能的監管水平能管好食品衛生嗎?
而美甲職業是弱小群體和較低技術含量的交匯點,政府興師動眾地搞起這方面的職業資格考試鑒定活動,正是欺負弱小、偏向低端的行政水平矮化的標本。
行政權力矮化折射行政權力低能化,跟不上飛躍發展的“雙創”形勢,一些官員身子進入了“雙創”時代,腦袋還停留在官僚主義的高樓深院里,成了“雙創”的體制性障礙,必須清除。
行文至此,讓人不得不把美甲資質認定與“三無科學家”屠呦呦獲得2015年諾貝爾生理學或醫學獎這件事聯系起來。行政權力對美甲監管太過敏感、太過聰明,而對屠呦呦申請院士卻太過遲鈍、太過愚笨,形成鮮明的對照。屠呦呦“鳴”聲在外,既是國人的驕傲,又是行政權力的尷尬。而美甲資質認定這類行政監管更像是一個笑話。
“雙創”活動正如火如荼,立即停止美甲師職業資格考試鑒定活動并停止發放職業資格證書,是應時而動,值得喝彩。但非得要總理親自點名批評后才聞風而動,搞擠牙膏式簡政放權,又是應當反思的。改革正未有窮期,簡政放權尚有很多堡壘要攻克。唯有如此,行政權力水平才能在改革中得到提升。(蔡恩澤)
