新華社北京9月30日電（記者 劉錚、姜琳）國慶節(jié)前最后一天，央行和銀監(jiān)會聯(lián)合公布了一份通知，把非限購城市首套房首付款比例，從原來的不低于30％調(diào)整為不低于25％。

    “為進(jìn)一步改進(jìn)住房金融服務(wù)，支持合理住房消費”——兩部門關(guān)于進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知，明確解釋了此舉目的。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群分析認(rèn)為，非限購城市首套房首付款比例下調(diào)，一方面是為了滿足住房剛需，支持房地產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展；另一方面是通過穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，進(jìn)而為穩(wěn)增長提供可靠支撐。

    此前，央行等有關(guān)部門已對房貸政策進(jìn)行了一系列調(diào)整。去年9月30日，央行、銀監(jiān)會松綁改善性住房貸款，對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，執(zhí)行首套房貸款政策。今年3月30日，央行聯(lián)合住建部、銀監(jiān)會發(fā)文下調(diào)二套房個貸首付比例，從之前的普遍60％到70％下調(diào)到不低于40％……

    “政府的一連串舉措，已經(jīng)對房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展起到了積極作用，此次是對房地產(chǎn)信貸政策的進(jìn)一步完善。”張立群認(rèn)為。一度持續(xù)萎靡的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了回暖。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，8月份全國70個大中城市新建商品住宅價格同比綜合平均從上月下降0.4％轉(zhuǎn)為上漲1.7％，為自2014年9月份以來首次轉(zhuǎn)正。

    “房地產(chǎn)市場經(jīng)過一年多的調(diào)整，供求關(guān)系趨于穩(wěn)定。對剛需以及改善性住房需求，應(yīng)該予以有針對性的金融支持。”中國社科院金融研究所銀行室主任曾剛說。

    房價暴漲不利于民生，但百姓居住環(huán)境的改善和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定都需要房地產(chǎn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。曾剛指出，房地產(chǎn)行業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)之一，關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，上下游產(chǎn)業(yè)非常廣。通過金融手段支持房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，既有利于改善百姓住房需求，也將對穩(wěn)增長產(chǎn)生積極效果。

    值得注意的是，雖然房貸政策向著鼓勵改善居民住房需求、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的方向調(diào)整，但并沒有采用大力度刺激手段，也沒有“一刀切”。此次下調(diào)首套房首付款比例，只是針對非限購城市，而且明確提出“結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況自主確定轄內(nèi)商業(yè)性個人住房貸款的最低首付款比例”。

    “如果說原來采取了很多措施防止房地產(chǎn)需求過快擴(kuò)張，現(xiàn)在其實是政策回歸常態(tài)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場作用、因地制宜。”張立群說，房地產(chǎn)市場區(qū)域性特點很強(qiáng)，各地情況很不一樣。這次把首套房首付比例的確定權(quán)更多交給地方，符合房地產(chǎn)市場的發(fā)展特點，是可持續(xù)的政策。