“盡快在全國(guó)執(zhí)行，新能源汽車會(huì)迎來(lái)快速增長(zhǎng)的好日子。”汽車咨詢專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)張志勇9月29日說(shuō)。

    根據(jù)當(dāng)日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，要完善新能源汽車扶持政策，各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。同時(shí)，從2015年10月1日到2016年12月31日，對(duì)購(gòu)買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策。

    早在2009年，國(guó)家也實(shí)施了類似的政策。當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2009年1月20日至12月31日，國(guó)務(wù)院對(duì)1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購(gòu)置稅。同時(shí)從2009年3月1日至12月31日，國(guó)家安排50億元，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購(gòu)輕型載貨車以及購(gòu)買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。

    上述政策使得汽車消費(fèi)量快速增長(zhǎng)。2009年，汽車產(chǎn)銷量分別為1379.10萬(wàn)輛和1364.48萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)48.30%和46.15%。其中乘用車產(chǎn)銷同比分別增長(zhǎng)54.11%和52.93%。這改變了08年汽車產(chǎn)量分別僅僅增長(zhǎng)5.21%、6.7%的增速。

    拉動(dòng)汽車消費(fèi)

    9月29日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施，促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需。促進(jìn)新能源和小排量汽車發(fā)展，淘汰超標(biāo)排放汽車，有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光指出，類似的政策曾在2009年出臺(tái)過(guò)，當(dāng)時(shí)對(duì)汽車產(chǎn)銷刺激作用大。此次的新政顯然是針對(duì)目前汽車市場(chǎng)低迷采取的措施，目前車市不好，主要是小排量汽車銷售不好，新政改變目前產(chǎn)銷低迷的狀態(tài)。根據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)字，今年1-8月，基本型乘用車（轎車）銷售723.95萬(wàn)輛，同比下降8.59%。基本型乘用車，一般以1.6升及以下排量乘用車為特征。因此對(duì)該排量車購(gòu)置稅減半，可以直接刺激基本型乘用車產(chǎn)銷。

    新能源汽車取消限購(gòu)限行也是利好消息。

    賈新光表示，“北京買新能源汽車也要搖號(hào)，這樣不利于新能源汽車推廣。現(xiàn)行要看各地的具體情況，現(xiàn)行的地區(qū)應(yīng)該取消對(duì)新能源汽車的控制，不限購(gòu)、不限行。”

    張志勇認(rèn)為，如果全面放開(kāi)新能源汽車限行限購(gòu)政策，其對(duì)汽車市場(chǎng)的刺激作用，可能大于對(duì)購(gòu)買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購(gòu)置稅的作用。

    目前，北京1年汽車牌照搖號(hào)釋放量為15萬(wàn)輛，其中新能源汽車為2萬(wàn)輛，盡管新能源汽車出行不受單雙號(hào)限制，但是牌照仍有總量管制。上海等地也實(shí)施了新能源汽車的牌照管制制度。

    不過(guò)，總體的趨勢(shì)是對(duì)新能源汽車管制更加寬松。

    貴州近期出臺(tái)的《促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用的意見(jiàn)》已提出，凡實(shí)行汽車搖號(hào)上牌、尾號(hào)限行的城市均要盡快出臺(tái)政策措施，確保新能源汽車不受搖號(hào)上牌、尾號(hào)限行等限制。

    充電樁建設(shè)成短板

    全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)執(zhí)行副秘書長(zhǎng)朱孔源認(rèn)為，新政對(duì)汽車銷售有作用，但是市場(chǎng)要做好規(guī)范工作，不能僅僅銷量跟上，其他措施都根本不上。“否則買了車，可能導(dǎo)致開(kāi)不上的情況發(fā)生。”

    張志勇認(rèn)為支持新能源車，核心的問(wèn)題是充電樁建設(shè)要跟上，否則有車也開(kāi)不起來(lái)，此外新能源汽車分時(shí)租賃，還涉及到停車場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題。“如果對(duì)新能源汽車限行限購(gòu)徹底放開(kāi)，這可能使得不少潛在買主不再買燃油車，這可以促進(jìn)汽車行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

    根據(jù)了解，目前不只是城市充電樁設(shè)施少，在高速公路上充電樁也缺乏，加上新能源汽車充電時(shí)間長(zhǎng)，這嚴(yán)重制約了新能源汽車的推廣。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

    2015年1-8月份，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)12.35萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍，但是相對(duì)于全國(guó)汽車產(chǎn)銷2000萬(wàn)輛左右的總量，仍是滄海一粟。

    中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光認(rèn)為，新能源動(dòng)力電池燃料電池，動(dòng)力電池是新能源汽車的核心，所以要在新能源汽車核心技術(shù)方面推進(jìn)研發(fā)。國(guó)務(wù)院加強(qiáng)公交車中新能源汽車比重的考核，并對(duì)不達(dá)標(biāo)地區(qū)扣減燃油和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼也很有必要。

    “未來(lái)總的趨勢(shì)是不對(duì)燃油車實(shí)施補(bǔ)貼，補(bǔ)貼新能源汽車，通過(guò)這個(gè)過(guò)渡，能盡快增加新能源汽車量。”賈新光說(shuō)。（定軍、白姣霞）