新華社北京４月２８日電（記者劉開(kāi)雄、趙曉輝）２８日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施稀土鎢鉬資源稅改革，促進(jìn)理順資源稅費(fèi)關(guān)系。分析人士認(rèn)為，此次資源稅調(diào)整充分體現(xiàn)了政策適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，有助于推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)展。 

稀土素有“工業(yè)味精”之稱，廣泛應(yīng)用于高端電子元器件生產(chǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直是全球最大的稀土生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。近年來(lái)，隨著工業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)也成為全球最大的消費(fèi)國(guó)，稀土消費(fèi)量已經(jīng)接近全球稀土消費(fèi)量的６０％。

然而，正是因?yàn)橄⊥辆哂休^高的工業(yè)附加值，盜采、濫采稀土礦的情況屢禁不止。過(guò)去幾年，我國(guó)在工信部之下成立了稀土辦公室，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)稀土資源的管理，并聯(lián)合包括國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、商務(wù)部等多個(gè)部委發(fā)起多次稀土專項(xiàng)整治工作，增設(shè)稀土專用增值稅發(fā)票，規(guī)范稀土開(kāi)采和流通秩序，積極推動(dòng)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，在實(shí)施保護(hù)性開(kāi)發(fā)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

與此同時(shí)，稀土產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)的工作也在有序開(kāi)展。北方稀土集團(tuán)、中國(guó)稀土集團(tuán)、廈門鎢業(yè)等一批大型稀土集團(tuán)相繼出爐，在高端應(yīng)用領(lǐng)域也涌現(xiàn)出了中科三環(huán)、寧波韻升、安泰科技等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稀土應(yīng)用企業(yè)。

專家指出，當(dāng)前我國(guó)對(duì)稀土資源的管理已經(jīng)初見(jiàn)成效，可以適度調(diào)整稀土資源稅，保證我國(guó)稀土資源供應(yīng)并服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這有利于推動(dòng)我國(guó)稀土下游企業(yè)降低成本，提高研發(fā)投入，推動(dòng)整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端水平。

值得注意的是，我國(guó)將從５月１日起放開(kāi)稀土出口稅，此次資源稅改革被認(rèn)為是配合出口關(guān)稅改革的需要。有專家認(rèn)為，此次針對(duì)稀土的雙重改革，是在資源端加強(qiáng)規(guī)范管理的基礎(chǔ)之上，用市場(chǎng)力量調(diào)節(jié)資源配置，這將使我國(guó)稀土及下游行業(yè)邁向高端的同時(shí)更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。