新華社北京4月19日電（記者 于佳欣、王優(yōu)玲）國務院近日印發(fā)《國務院關于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。專家指出，我國展覽業(yè)快速發(fā)展，已經成為構建現代市場體系和開放型經濟體系的重要平臺，應加快展覽業(yè)轉型升級，努力推動我國從展覽業(yè)大國向展覽業(yè)強國發(fā)展。

    根據意見，到2020年，基本建成結構優(yōu)化、功能完善、基礎扎實、布局合理、發(fā)展均衡的展覽業(yè)體系。

    近年來，我國展覽業(yè)快速發(fā)展，已經成為構建現代市場體系和開放型經濟體系的重要平臺，在我國經濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯。同時，我國展覽業(yè)體制機制改革滯后，市場化程度發(fā)展遲緩，存在結構不合理、政策不完善、國際競爭力不強等問題。

    中國貿促會１５日在昆明發(fā)布2014年《中國展覽經濟發(fā)展報告》，報告認為，2015年中國展覽業(yè)將在保持低速增長的同時進行優(yōu)化和整合，同時各城市展館之間的競爭將更加激烈。

    中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍表示，作為生產性服務業(yè)的一種，大力發(fā)展展覽業(yè)，一方面能帶動服務業(yè)發(fā)展，推動經濟轉型升級；同時也有助于促進第二產業(yè)向高端方向邁進，提升產品附加值和帶動產業(yè)鏈延伸。

    改革管理體制是加快展覽業(yè)轉型升級的重要內容。意見指出，要加快簡政放權。改革行政審批管理模式，按照屬地化原則，履行法定程序后，逐步將能夠下放的對外經濟技術展覽會行政審批權限下放至舉辦地省級商務主管部門，并適時將審批制調整為備案制。運用互聯網等現代信息技術，推行網上備案核準，提高行政許可效率和便利化水平。

    “目前，展覽業(yè)的發(fā)展大多以政府為主導，沒有充分發(fā)揮市場的作用，存在效率低下，企業(yè)積極性不高等情況。下一步應通過簡政放權和機制體制創(chuàng)新來激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力。”王軍說。

    他認為，可以將“互聯網+”與會展相結合，發(fā)展新興展覽業(yè)態(tài)，將過去的線下為主打造成線上線下融合的模式，提升展會的效果和影響力。

    意見指出，引導企業(yè)運用現代信息技術，開展服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展新興展覽業(yè)態(tài)。舉辦網絡虛擬展覽會，形成線上線下有機融合的新模式。推動云計算、大數據、物聯網、移動互聯等在展覽業(yè)的應用。

    未來我國將鼓勵多種所有制企業(yè)公平參與競爭，引導大型骨干展覽企業(yè)通過收購、兼并、控股、參股、聯合等形式組建國際展覽集團。加強政策引導扶持，打造具有先進辦展理念、管理經驗和專業(yè)技能的龍頭展覽企業(yè)，充分發(fā)揮示范和帶動作用，提升行業(yè)核心競爭力。

    意見還提出，加快“走出去”步伐，大幅提升境外組展辦展能力。在國際展覽業(yè)中的話語權和影響力顯著提升，培育一批具備國際競爭力的知名品牌展會。

    王軍認為，在對外開放的大背景下，配合“一帶一路”戰(zhàn)略加快展覽業(yè)“走出去”步伐，可以讓更多的中國知名品牌走向世界，并促進展覽業(yè)轉型升級，有助于我國從展覽業(yè)大國邁向展覽業(yè)強國。