保險業(yè)攻堅克難交出亮麗成績單
十八大以來,我國保險業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境:2014年全國原保費收入增速達17.5%,是國際金融危機以來最高的一年;保險公司經(jīng)營利潤同比增長106.4%,為歷史上最好的一年;與實體經(jīng)濟關系密切的保證保險保費同比增長66.1%,與民生保障密切相關的年金保險同比增長77.2%,健康保險同比增長41.3%,是近年來保險業(yè)在服務實體經(jīng)濟與保障民生方面表現(xiàn)最好的一年。保險業(yè)亮麗成績的取得,與全國經(jīng)濟穩(wěn)中求進的良好態(tài)勢密切相關。
一年來,保險業(yè)攻堅克難,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效,創(chuàng)新驅(qū)動,釋放行業(yè)發(fā)展活力和潛力,實現(xiàn)了發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。亮麗的成績單,來自保險業(yè)全面深化改革的扎實舉措:
加大制度創(chuàng)新,以費率市場化改革激發(fā)內(nèi)生動力,實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級——繼2013年取消普通型人身險2.5%預定利率上限限制后,2014年保監(jiān)會繼續(xù)推動萬能險和商業(yè)車險費率改革。改革激發(fā)保險公司開發(fā)保障型產(chǎn)品的熱情,保監(jiān)會全年審批、備案的產(chǎn)品中,新型保障型保險占比超三成。普通型人身險費率改革后實現(xiàn)保費同比增長265%,僅此一項,一舉扭轉(zhuǎn)過去人身險中投資型險種“獨大”的業(yè)務結(jié)構(gòu)失衡局面。
發(fā)揮市場作用,高效配置資源,進一步放寬保險資金投資范圍和比例限制——保監(jiān)會將投資自主權更多地交給市場主體,為國家重大基礎設施建設提供重要資金來源:2014年全行業(yè)共發(fā)起基礎設施投資計劃1.1萬億元,比年初增長56.8%。保險資金實現(xiàn)運營收益5358.8億元,同比增長46.5%,全年保險資金投資收益率、綜合收益率均創(chuàng)5年來最佳水平。
激活行政效率,以轉(zhuǎn)變職能為切入點,進一步簡政放權,加強事中事后監(jiān)管,提升風險“警示線”——2014年,保險監(jiān)管堅持管、放結(jié)合,規(guī)范性文件大幅減少近80%。用3年時間建立起一套以風險為導向、符合國情、國際可比的新的償付能力監(jiān)管體系,為全球保險監(jiān)管規(guī)則制定提供了新興市場經(jīng)驗;創(chuàng)新發(fā)展自保、相互、互聯(lián)網(wǎng)等新型市場主體,完善市場化退出機制。全年保險公司償付能力溢額7636億元,所有公司償付能力均達標。
跳出保險看保險,拓展服務經(jīng)濟社會發(fā)展領域,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,保障民生有了新突破——2014年,保險業(yè)為全社會提供風險保障1114萬億元,同比增長26%;賠款和給付7216億元,較3年前增長84%。農(nóng)業(yè)保險承擔風險保障1.7萬億元,向3500萬受災農(nóng)戶支付賠款214.6億元,承保主要農(nóng)作物突破15億畝。城鄉(xiāng)居民大病保險在全國27個省區(qū)市開展了392個統(tǒng)籌項目,覆蓋7億人,參保群眾保障水平普遍提高10—15個百分點,有效緩解“大病致貧”“大病返貧”現(xiàn)象,基本醫(yī)保基金保障效應得到放大。(記者 曲哲涵)
