黨員像樣子，發(fā)展有路子--從黃土高原到云貴高原的基層黨建報(bào)告
新華社北京２月８日電 題：黨員像樣子，發(fā)展有路子——從黃土高原到云貴高原的基層黨建報(bào)告
新華社記者 令偉家、陳晨、莫華英、李平
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八屆六中全會(huì)閉幕后，記者行經(jīng)陜西、甘肅、貴州三省十市十三個(gè)區(qū)縣，歷時(shí)一月有余。從黃土高原到云貴高原，走街道社區(qū)、進(jìn)車間廠房、下田間地頭，親身感受到全面從嚴(yán)治黨給基層帶來的顯著變化：黨員像樣子，發(fā)展有路子。一個(gè)“嚴(yán)”字，清正了黨風(fēng)政風(fēng)，贏得了人心民心。
“規(guī)矩嚴(yán)了，紀(jì)律明了，黨員有個(gè)黨員的樣子了。”
甘肅省成縣雞峰鎮(zhèn)草灘村農(nóng)民李生榮最近有點(diǎn)忙。這位有著３０年黨齡的老黨員，正在為即將到來的村民代表大會(huì)準(zhǔn)備自己的述職報(bào)告。這一年做了哪些工作，來年有怎樣的打算，他都要一五一十向群眾報(bào)告，并接受他們的打分評判，這是村里最近定下的新規(guī)矩。
“乍一聽挺不適應(yīng)。我一個(gè)黨員，怎么還讓村民給打分嘞？可轉(zhuǎn)念一想，黨員就是為群眾服務(wù)的，給你打分名正言順。”李生榮笑著說。這一年，他帶領(lǐng)村里５戶貧困戶養(yǎng)土雞，戶均收入１．６萬元。
群眾評議共分五檔，老李說他有信心拿到“優(yōu)秀”。這些天，他一出門便戴上黨徽。“述職是好事，就是提醒自己，別忘了我是個(gè)黨員。”
隨著六中全會(huì)精神在基層宣講貫徹，越來越多的黨員像李生榮一樣，主動(dòng)亮明身份、接受群眾監(jiān)督。
“黨員有個(gè)黨員的樣子了！”這是廣大群眾對基層黨員干部最直接、最真實(shí)、最質(zhì)樸的感受。
陜西省黃龍縣三岔鎮(zhèn)四條梁村村民潘鳳亮說：“以前個(gè)別黨員與群眾看不出差別，有的黨員都不參加黨課學(xué)習(xí)，很不像話。現(xiàn)在不一樣了，六中全會(huì)后，黨員干部主動(dòng)送來學(xué)習(xí)材料，還跑腿幫村民辦低保辦養(yǎng)老。”
去年夏天老潘家的窯洞被雨水沖塌，黨員干部幫他安頓好臨時(shí)住處，又爭取到了資金，全家人在冬季前搬進(jìn)了彩鋼房。潘鳳亮說：“群眾有啥困難，都是黨員沖鋒在前。”
“從嚴(yán)治黨是一次黨員身份意識(shí)和宗旨意識(shí)的回歸。規(guī)矩嚴(yán)了，紀(jì)律明了，黨員有個(gè)黨員的樣子了，再混日子可不行了。”貴州省安順市平壩區(qū)委組織部長王國鋒說，當(dāng)?shù)貙Ω刹繉?shí)行“駕照式”管理，辦事拖拉等都是扣分項(xiàng)。一旦分?jǐn)?shù)扣完，第一次召回學(xué)習(xí)、重新競聘上崗，第二次就要給予相應(yīng)組織措施，倒逼干部“在其位謀其政”。
嚴(yán)是底線，更是底氣。黨內(nèi)政治生活“嚴(yán)”字當(dāng)頭、立起規(guī)矩，也為依法依規(guī)履職盡責(zé)的基層干部撐腰鼓勁，讓黨員更有勇氣擔(dān)當(dāng)。
在甘肅成縣拋沙鎮(zhèn)東羅村，記者翻看了近期的一次會(huì)議記錄。村里為硬化一段４００米的河堤路，共經(jīng)歷了干部入戶征求意見、支部大會(huì)討論、全村張榜公示、群眾代表會(huì)議、事中監(jiān)督、事后評議六個(gè)流程。決策過程長了，但工程質(zhì)量好、資金用得清楚，群眾普遍滿意。
“過去村里大事小情，都是干部說了算，群眾啥都不知道。現(xiàn)在好了，錢怎么花、權(quán)怎么用，明明白白，大家心里亮堂著哩！”村民安金鎖一席心里話，讓村支書朱會(huì)平感慨萬千。
這位干了１４年村干部的隴南漢子說，以前只要自己認(rèn)定了的事，個(gè)人就拍板了，有時(shí)還會(huì)打一點(diǎn)政策“擦邊球”。“想想都后怕。”朱會(huì)平說，“現(xiàn)在心里有了‘嚴(yán)’字標(biāo)，干什么事，首先想到的是規(guī)矩、紀(jì)律和法律。看似捆住了手腳，實(shí)際是保護(hù)了黨員，指明了正道。”
黨員服務(wù)心貼心 群眾發(fā)展路對路
“你把群眾看得有多重，群眾就把你圍得有多緊”。在貴州省仁懷市的大街小巷、田間地頭，這樣的標(biāo)語隨處可見。“背包干部”就是這樣一群時(shí)刻把群眾放在心坎上的人。
每次走訪，王灑都會(huì)背一個(gè)小挎包，裝上駐村日記、便民連心卡、應(yīng)急藥品和手電筒。這身行頭時(shí)刻提醒自己，黨性就在這里。
王灑是仁懷市三合鎮(zhèn)安居村第一書記。駐村以來，他協(xié)調(diào)資金修馬路建水窖，辦起４個(gè)合作社，建了６０畝水產(chǎn)養(yǎng)殖場和３００畝葡萄園，為群眾創(chuàng)收１１００萬元。他的駐村日記密密麻麻記滿了群眾的意見和建議。“小小挎包，裝著組織囑托和群眾期待，背上它就背起了責(zé)任。”王灑說。
“從嚴(yán)治黨最終要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為民服務(wù)上來。”甘肅定西市安定區(qū)委書記趙眾煒說，結(jié)合落實(shí)六中全會(huì)精神，安定區(qū)提出構(gòu)建服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織。
全區(qū)１９個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)大廳，村社設(shè)立群眾需求代辦點(diǎn)，群眾動(dòng)嘴、干部跑腿。推行領(lǐng)導(dǎo)帶班、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、駐村值班制度，確保每項(xiàng)措施落到實(shí)處。
通過從嚴(yán)治黨，黨員干部的服務(wù)貼心了，脫貧致富的路子清晰了。
隆冬時(shí)節(jié)，陜北高原萬木蕭疏。延安市寶塔區(qū)馮莊鄉(xiāng)杜坪村的溫室大棚里卻滿眼綠色。村支書李錘正在大棚內(nèi)查看蔬菜長勢。
李錘人如其名，結(jié)實(shí)又憨厚。但前幾年他可不是今天這樣的精氣神。２０１４年當(dāng)選村支書后，面對村兩委缺乏凝聚力、班子成員各顧各的情況，他覺得自己獨(dú)木難支，也漸漸當(dāng)起了“甩手掌柜”。
從嚴(yán)治黨讓李錘心中的黨性再次覺醒。特別是最近，他像換了個(gè)人似的，沒事就往村里新建的１００多個(gè)大棚里鉆，給群眾講技術(shù)、談銷路、聯(lián)系客戶。當(dāng)被問及為何有這般變化，李錘一臉憨笑：“最近學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神，全黨都嚴(yán)起來了，咱當(dāng)支書的，能不操心村里的發(fā)展嗎？”
“六中全會(huì)后，基層最大的變化是干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)強(qiáng)了。”延安市委書記徐新榮說。
清正黨風(fēng)廉潔政風(fēng) 贏得民心凝聚人心
一個(gè)月前，２３歲的劉琳向甘肅省成縣東營村黨支部遞交了入黨申請書。談及入黨申請，劉琳的神情莊重而堅(jiān)定，“這是我最鄭重的一個(gè)心愿。”
劉琳家住成縣，電子商務(wù)是家鄉(xiāng)的新名片，全縣擁有９２０多家網(wǎng)店，超過７０００人在電商產(chǎn)業(yè)鏈上就業(yè)。去年秋天，大學(xué)畢業(yè)后的劉琳正為找工作發(fā)愁時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上門動(dòng)員她參加電商培訓(xùn)。
令劉琳動(dòng)心的是，黨員干部變化很大。“過去找干部辦事，常常找不到人。現(xiàn)在都是干部主動(dòng)上門，幫群眾聯(lián)系培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款。”劉琳感受到，黨員就在身邊。“我也渴望加入這個(gè)光榮的組織，為鄉(xiāng)親們服務(wù)。”
貴州省仁懷市壇廠街道枇杷村，４年前因?yàn)檎鞯赜霉ぃ瑪?shù)百村民打砸鎮(zhèn)政府，干群關(guān)系跌至冰點(diǎn)，發(fā)展幾近停滯。如今通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村容整潔、鳥語花香，成為當(dāng)?shù)赜忻男】荡濉?/p>
親歷這場巨變的龐文勇說：“為啥有這變化？大道理我講不出來，親身感受卻有點(diǎn)。過去大家到鎮(zhèn)里上個(gè)戶口，即使證件齊全，也要被推來推去。你得求干部，賠笑臉，遞香煙，沒半個(gè)月根本辦不成。現(xiàn)在半天就能辦好，給干部遞根煙，嘿，沒人敢抽了。”
黨員的身子正了，群眾的信任也回來了。記者一路采訪發(fā)現(xiàn)，隨著從嚴(yán)治黨理念深入人心，黨風(fēng)正了、政風(fēng)清了，黨組織的凝聚力、吸引力日漸增強(qiáng)。
六中全會(huì)閉幕后，陜西寶紡集團(tuán)大榮公司黨委副書記蘇冰就在為職工入黨的事忙碌。去年公司共有２０多人遞交了入黨申請書，而前年這個(gè)數(shù)字是零。
一年多前，這家老國企瀕臨破產(chǎn)：銷路不暢、虧損嚴(yán)重、人心渙散。去年上半年，新組建的公司黨委立下嚴(yán)令，從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，與職工“約法三章”：不接受下級(jí)吃請、領(lǐng)導(dǎo)干部全部下車間、招聘進(jìn)人一律公開透明……
一個(gè)“嚴(yán)”字，使大榮公司在短短半年間起死回生，月均銷售增長８３％，產(chǎn)銷率達(dá)１００％，一線職工收入翻了一番多。更重要的是，黨員的身份意識(shí)強(qiáng)了：佩戴黨徽上班、自覺加班加點(diǎn)、帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)。“黨員干部以身作則，先鋒模范作用發(fā)揮出來了，黨組織自然就有吸引力了。”蘇冰說。
“全面從嚴(yán)治黨為基層帶來的變化，對于牢固樹立黨在人民群眾中的形象、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，形成從嚴(yán)治黨上下呼應(yīng)的整體效應(yīng)具有重要意義。”中國延安干部學(xué)院楊志和教授說，“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，需要緊扣基層建設(shè)這一環(huán)節(jié)，貴在持久、要在嚴(yán)肅、重在成效。”（參與記者：付瑞霞、王博）
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